自省人民政府印发《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》（黔府发〔2022〕7号）以来，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）（以下简称示范区）认真贯彻落实省、州、县决策部署，紧扣“桥头堡”“四区”战略定位，抢抓机遇瞄准粤港澳大湾区，大力实施产业承接集聚工程和核心区提升工程，全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区。
一是抢抓政策红利，汇聚“桥头堡”新动能。抢抓国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号文件和佛山市南海区东西部协作帮扶从江等政策机遇，研究制定了示范区贯彻落实黔府发〔2022〕7号文件工作方案，结合重点突破“十大工程”，按照“一三五”长短结合原则，认真谋划了现代综合物流园、瑶浴产业园、生态特色食品精深加工产业园等支撑“桥头堡”核心区发展、保障项目180个，总投资达787.2亿元，目前已纳入州重点突破“十大工程”项目7个。
二是加快平台建设，增强核心区产业承接能力。立足示范区资源优势和产业基础，结合产业规划及用地现状，谋划了总占地面积为1740余亩的粤黔共建产业园A区、粤黔共建产业园B区（瑶浴产业园）、特色食品产业园、现代综合物流园、新型建材产业园等5大园区版块。结合区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等，研究制定了《关于加快开发区（园区）主导产业培育促进工业经济高质量发展的实施方案》，重点发展以民族医药、特色食品加工为主导的康养产业，引进培育了惠群贵礼、九芗米业、粤黔香猪、盛世泰合、康旅食斛等19家主导产业企业，新增康旅食斛和聚能世纪2家规上工业企业。目前，示范区共有工业企业52户，其中规上工业企业14户，示范区产业承接能力不断增强。
(相关资料图)
三是狠抓项目攻坚，构筑建设发展新高地。按照州委州政府指示要求，紧扣黔东南州打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”2022—2023年重点突破“十大工程”项目、从江县“三个三”重点工作任务和“桥头堡”核心区重点攻坚突破项目，全力开展项目攻坚突破行动。结合打造“桥头堡”规划，分类建立了项目库，拟近期实施项目12个，中期实施项目130个，远期实施项目38个，为打造“桥头堡”构筑“堡”功能提供重要支撑。全力推进了大健康产业孵化基地、侗乡客运站、生态康养园、侗乡国际大酒店、峰会会址、中医医院、洛香湖旅游城市综合体、省高投文旅项目、宰梧桥、纵三线市政道路、峰会路等11个续建项目建设，其中产业孵化基地、侗乡客运站2个项目已投入运营，生态康养园已于今年5月1日试运营，中医医院即将完工投入使用，侗乡国际大酒店、峰会会址首期和宰梧桥、纵三线市政道路、峰会路力争年内建成投入使用，洛香湖旅游城市综合体、省高投文旅项目正积极协调投资主体加快推进。启动实施了从江农产品集散中心、社会停车场、粤黔共建产业园A区、县职中迁建等4个新项目，其中从江农产品集散中心、社会停车场项目基本建成投运，粤黔共建产业园A区一期和县职中迁建项目年内投入使用，“桥头堡”核心区形象得到提升。
四是强化要素保障，推动“桥头堡”建设新突破。全力保障建设资金，积极争取专项债资金、“桥头堡”基金和银行贷款共约6.5亿元投入项目建设，全力保障“桥头堡”核心区重点项目建设和承接产业转移全过程要素。全面盘活土地资源，共清理闲置土地34宗面积1402.09亩，完成处置535.28亩，正在处置866.81亩，共供应土地459.91亩，征收土地66.6183亩，搬迁坟墓175座，有效保障项目建设用地。优化产业空间布局，结合示范区产业规划及用地现状，进一步优化示范区产业空间布局，《示范区产业发展规划（2022-2030）》已印发，初步形成了大健康医药、特色食品、新型建材、现代能源、民族民间工艺品及轻纺产业五大产业集群。清理盘活标准厂房，排查示范区现有标准厂房使用情况，对闲置、产能低效的标准厂房进行盘活，对不符合使用标准的厂房开展清理，截至目前，共清理盘活厂房3.29万平方米。
五是加强招商引资，注入“桥头堡”建设新活力。围绕“桥头堡”核心区规划发展，编制招商引资项目50个，其中精包装项目12个，总投资规模120亿元。借助中国贸促会、佛山南海、江南大学等帮扶资源，积极参与“西洽会”、广东·贵州东西部协作等招商活动，大力引进社会资本参与“桥头堡”核心区投资运营，有序推动产业转移。一年来共引进项目34个，到位资金24.92亿元（含续建项目）。
六是优化营商环境，创优产业转移服务平台。对标大湾区，全力打造营商环境“贵人服务”“从快办”品牌，严格落实领导班子成员和各部门干部包保跟踪服务企业机制，探索优化营商环境“企业轮值”机制，营造了浓厚的亲商、爱商、敬商、扶商、助商的营商环境，为大湾区投资企业铺好路、服好务。全面贯彻落实中央、省、州系列惠企纾困政策，多形式开展“助企发展、惠企纾困”服务活动，提升政务服务效率。一年以来，共收集到影响企业健康发展问题116个，帮助企业解决问题66个，帮助市场主体解决困难问题6个，引导15家企业享受融资贷款累计13328万元，享受各级项目补贴（补助）、发展资金共1214.158万元，享受增值税留抵退税款3600多万元。
供稿单位：贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）综合办
编辑：梁群燕
二审：潘友婷
三审：植凤仙
